지난해 10월 29일 서울 이태원 참사로 수많은 사상자가 발생하는 안타까운 일이 발생한 바 있다.

행사‧축제 등의 안전관리와 관련한 현행법인 '재난 및 안전관리 기본법' 및 '공연법'등에는 주최자가 있는 행사에 대해서는 안전점검계획 수립 등 시행 의무가 있으나, 이태원 참사와 같이 주최자 없이 다중이 모이는 행사에 적용할 수 있는 법령은 부재했다. 이러한 입법 공백은 현장에서의 선제적인 대응‧조치의 혼란을 가져왔고, 피해를 키웠다는 지적이 있었다.

따라서, 이번 제정안은 현행 법령의 입법공백을 메우고, 다중운집 행사에서 발생할 수 있는 사고를 사전에 예방해 시민안전을 도모하고자 마련됐다.

조례안이 시행되면 시는 1일 예상 운집 인원이 3만명 이상으로, 행사장소 및 행사내용의 수시 변경이 예상되는 경우와, 1일 운집 5만명 이상인 경우 대구경찰청, 관할 구‧군 등 관계기관과 협의를 통해 안전관리계획을 수립‧시행하게 된다.

아울러 대구경찰청장에게 차량통행제한을 요청하거나 필요한 지원을 요청할 수 있도록 했으며, 시와 관계기관 간 합동 안전대책회의를 개최해 위해요소를 사전에 점검하고 제거할 수 있도록 했다.

조례안을 대표 발의한 김대현 의원은 “행사 주최가 불명확한 다중 운집행사를 사전에 대비해 이태원 참사와 같은 불행한 일이 다시 되풀이되지 않도록 하자는 게 입법 취지이며, 시민안전과 관련한 시와 관계기관의 세심한 노력을 당부한다”고 말했다.